流通業(yè)已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟的基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。通過剖析采購經(jīng)理指數(shù)、價格指數(shù)、供應鏈績效指數(shù)、社會消費品零售總額與生產(chǎn)資料銷售總額、居民消費率、恩格爾系數(shù)，以及國民經(jīng)濟中生產(chǎn)、分配、流通、消費的相互關系，可以論證在深化供給側結構性改革中，應充分發(fā)揮流通業(yè)的先導性和
物流業(yè)的戰(zhàn)略性作用。
2016年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，中國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側結構性改革上突破，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。供給側結構性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。最終目的是滿足需求，就是要深入研究市場變化，理解現(xiàn)實需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質文化需求；主攻方向是提高供給質量，就是要減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性；根本途徑是深化改革，就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置。要加強激勵、鼓勵創(chuàng)新，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力，提高勞動生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長率。
在深化供給側結構性改革中，流通業(yè)與物流業(yè)將發(fā)揮什么作用？2012年8月3日，國務院發(fā)布了《關于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出“流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)”；2014年9月12日，國務院發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020）》，明確物流業(yè)“是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于促進產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟競爭力和建設生態(tài)文明具有重要意義”。這兩個定位不僅對今后中國流通與物流產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展具有歷史性意義，對整個中國經(jīng)濟體制改革及產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將產(chǎn)生巨大影響。基礎性主要體現(xiàn)為流通業(yè)、物流業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，先導性主要體現(xiàn)為流通業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的引領度，戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)為物流業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的滲透度。中央經(jīng)濟工作會議在提到2017年深化供給側結構性改革時，圍繞供給端與需求端，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈與價值鏈的相互作用，充分論述了國民經(jīng)濟中生產(chǎn)、分配、流通、消費四大板塊的相互關系。本文將從先導性與戰(zhàn)略性入手，說明流通業(yè)、物流業(yè)在深化供給側結構性改革中發(fā)揮的作用以及如何發(fā)揮作用。
一、從采購經(jīng)理指數(shù)看國民經(jīng)濟的宏觀走勢
采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）是國際通行的預測國家宏觀經(jīng)濟走向的先行指數(shù)，50%為枯榮線臨界點，50%以下為經(jīng)濟下行，50%以上為經(jīng)濟上行。從2005年7月1日中國制造業(yè)PMI正式發(fā)布，以及2008年1月中國非制造業(yè)PMI發(fā)布以來，中國國內生產(chǎn)總值（GDP）的走向與PMI完全一致，所以PMI指數(shù)成了大家心目中對中國經(jīng)濟發(fā)展走向的一個預期，既有權威性又有先導性。PMI指數(shù)極大提高了中國經(jīng)濟拐點的敏感性與宏觀走向預期的傳導性。而PMI設置的指標體系中主要是流通指標，比如制造業(yè)PMI中的新訂單、生產(chǎn)、就業(yè)、供應商配送、存貨、新出口訂單、采購、產(chǎn)成品庫存、價格、進口、積壓訂單等等。
中國是世界上第二大經(jīng)濟體。全球金融危機以來，中國經(jīng)濟是全球經(jīng)濟增長的主要拉動力，其貢獻率超過25%。所以，中國經(jīng)濟增長速度的波動對全球經(jīng)濟增長的影響極大，中國PMI指數(shù)也成為全球重點關注的一個指數(shù)。根據(jù)實際需要，PMI指數(shù)已得到廣泛應用，如分析GDP走向、股市走向、經(jīng)濟結構走向、行業(yè)走向和就業(yè)形勢走向等等，并從中找到某些規(guī)律性趨勢或發(fā)現(xiàn)突出性矛盾，以求采取措施加以解決。如有些產(chǎn)業(yè)新訂單持續(xù)下降，反映產(chǎn)能過剩、庫存積壓嚴重。庫存的變化反映了互聯(lián)網(wǎng)時代生產(chǎn)方式、流通方式都在發(fā)生深刻變化。生產(chǎn)用原材料、備品、備件下移到物流配送中心是因為物流外包的發(fā)展，而產(chǎn)成品庫存上移到生產(chǎn)性企業(yè)是由于電子商務的發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)成了第一發(fā)貨點。又如服務業(yè)PMI與制造業(yè)PMI的深度關聯(lián)，餐飲住宿業(yè)PMI指數(shù)的提升往往反映企業(yè)經(jīng)濟活躍程度的提高。PMI指數(shù)不僅可以看到宏觀經(jīng)濟走向，也可以看到資金的流向。許多企業(yè)特別是中小企業(yè)反映資金短缺、融資難，銀行大量資金流向了股市、樓市，對實體經(jīng)濟與老百姓的消費擠出效應十分明顯。通過對服務業(yè)PMI指數(shù)的大數(shù)據(jù)分析，可以從中找到許多規(guī)律、新的變化與拐點，有利于服務業(yè)的健康發(fā)展，這正是目前中國最需要的。而就業(yè)指數(shù)的變化，特別是勞動力成本上升，需要研究勞動力結構變化，工業(yè)化進程中農(nóng)業(yè)可以提供的勞動力正在減弱。
“十二五”時期制造業(yè)PMI是逐年下降的，2011年月均51.4%，2015年月均49.9%到了枯榮線以下。非制造業(yè)PMI在整個“十二五”時期年均值超過55%，但也是逐年下降的，從2011年月均57.06%到2015年月均53.62%。反映了“十二五”時期中國經(jīng)濟發(fā)展困難重重，處于“三期疊加”、經(jīng)濟轉型、改革深化階段，下行壓力十分巨大。加上全球經(jīng)濟復雜多變，對進出口貿(mào)易造成巨大沖擊。與此相對應的是中國GDP增速，2011—2015年分別是9.5%、7.9%、7.8%、7.3%、6.9%。
2016年是“十三五”開局之年，全年制造業(yè)PMI一直在枯榮線上下，從1月的49.4%到12月的51.4%，全年平均水平為50.3%，高于2015年0.4個百分點，從8月開始一直超過50%，但十分微弱。這說明，一是經(jīng)濟開始平穩(wěn)；二是上升空間不大，下行壓力不減。非制造業(yè)PMI一直在53%左右，比較穩(wěn)定，從8月開始上升較快，反映服務業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新氣象。中央經(jīng)濟工作會議對2016年的評價是，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質量和效益提高，經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化，改革開放取得新突破，對外開放布局進一步完善，人民生活持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境有所好轉，綠色發(fā)展初見成效。但也指出，中國經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。
從PMI走勢分析，如無特殊情況，制造業(yè)PMI從2017年開始將穩(wěn)定在枯榮線之上，但增幅很小，波幅不大。中國的經(jīng)濟發(fā)展己到達U型（或L型）底部，不可能大幅下降，也不可能快速上升。在底部要維持多久是受國內外諸多因素影響，但時間不會很短。以此推測，中國“十三五”的GDP增長將穩(wěn)定在6%~7%。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下這是最好的結果，在全球仍然是中高速增長，但要付出百倍的努力。
中央經(jīng)濟工作會議還指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、供應鏈績效指數(shù)從物流的一個側面衡量國家競爭力
2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）會議在討論如何應對全球經(jīng)濟發(fā)展下行壓力時，明確提出了供應鏈戰(zhàn)略，如“促進全球價值鏈與供應鏈合作”“建立APEC供應鏈聯(lián)盟”“建設亞太綠色供應鏈網(wǎng)絡”“打通阻礙區(qū)域供應鏈聯(lián)接的阻塞點”“如期實現(xiàn)2015年前將區(qū)域內供應鏈績效指數(shù)提高10%的目標”?？梢钥闯?，打造全球供應鏈體系已成為大家的共識，是全球以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點。
2014年11月8日，習近平總書記在APEC會議上指出：“現(xiàn)在需要對接各國戰(zhàn)略和規(guī)劃，找出優(yōu)先領域和項目，集中資源，聯(lián)合推進，這有利于降低物流成本，創(chuàng)造需求和就業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中占據(jù)有利位置，提高綜合競爭力，打造強勁、可持續(xù)、平衡增長的亞洲發(fā)展新氣象”。這是中國的亞太與全球供應鏈戰(zhàn)略框架。2013年9月和10月，習近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議與戰(zhàn)略構想，得到國際社會的一致好評及廣泛響應。“一帶一路”戰(zhàn)略把中國的全球供應鏈戰(zhàn)略具體化。2016年在杭州召開的二十國集團（G20）會議，又進一步提出了全球治理的中國方略，優(yōu)勢互補、互聯(lián)互通、合作共贏，走一條經(jīng)濟全球化的新型之路。
全世界有一個通用指標來衡量一個國家或地區(qū)的供應鏈水平，即供應鏈績效指數(shù)（LPI）。這是世界銀行自2007年以來每兩年發(fā)布一次的全球性指標體系，是用來衡量一個國家或地區(qū)內物流水平及其參與全球供應鏈能力的國際性指數(shù)。2012年該指標有155個國家及地區(qū)參與，由6個指標構成。包括：貨物通關效率；物流基礎設施質量；環(huán)境，競爭性價格與物流的便利性；物流服務商的競爭力和質量；物流信息、追蹤、可視化能力；貨物到貨率。世界銀行對這些指標設定了一套調查與分析的運作模式，盡量做到客觀、公正、透明。由于設定的樣本物流企業(yè)大都與進出口貿(mào)易有關，所以有一定局限性，但可比性較強。世界銀行表示，隨著時間的推移指標是可變的，2012年就增加了可持續(xù)發(fā)展的指標。2012年LPI前10位是：新加坡、中國香港、芬蘭、德國、荷蘭、丹麥、比利時、日本、美國、英國。中國大陸2012年排名第26位，2014年排第28位，2016年排第27位。
世界銀行認為，以下七個方面值得重視：一是物流的基礎設施建設水平，特別是綜合運輸體系，這是LPI的基礎；二是物流服務水平，核心物流提供商的服務和競爭力是國家整體供應鏈績效的另一半；三是海關和邊境手續(xù)效率，這涉及節(jié)約交易時間；四是物流環(huán)境的優(yōu)劣，包括法制環(huán)境、政策環(huán)境、政府效率、是否存在腐敗性支付等等；五是區(qū)域貿(mào)易便利化和一體化水準，反對貿(mào)易保護主義，實現(xiàn)廣泛的信息共享；六是供應鏈發(fā)展的可持續(xù)性，綠色物流必須提上日程；七是軟硬件同步發(fā)展，經(jīng)驗表明軟硬件可以互為補充。同時，世界銀行認為，各個國家打造全球供應鏈，令市場優(yōu)化配置資源，政府的作用十分重要，并列舉了一些國家的改革措施。從整體看，發(fā)達國家一般由運輸主管部門主導，發(fā)展中國家一般由商務與經(jīng)濟主管部門主導。世界銀行特別指出，2011年美國設立了供應鏈競爭力委員會，每年發(fā)布美國供應鏈年度報告，中國專門設立了物流發(fā)展的協(xié)調機構，還有南非、印尼、馬來西亞、日本等一些國家的做法都值得肯定。
中國是世界第二大經(jīng)濟體，第一大進出口貿(mào)易國，第一大物流市場國，全球制造業(yè)大國，港口貨物吞吐量與集裝箱吞吐量第一大國，但在全球LPI中一直位居20多位，與中國的經(jīng)濟地位極不相符。我們在供給側結構性改革中要認真尋找短板，如物流總成本與GDP的比率達16%，比發(fā)達國家高一倍。這是由于中國物流服務商發(fā)展不充分，物流業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合度低，使實體經(jīng)濟企業(yè)的物流成本居高不下。實施供應鏈管理是降本增效的最佳選擇，據(jù)歐美研究機構的長期分析，物流業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)的融合分三個階段：第一階段，一個企業(yè)如果只是簡單的以第三方替代自營物流，借助第三方的規(guī)模效應和營運特點可節(jié)約成本5%；第二階段，如果利用第三方的網(wǎng)絡優(yōu)勢進行資源整合，部分改進原有物流流程，可節(jié)約物流成本5%~10%；第三階段，如果通過第三方物流根據(jù)需要對物流流程進行重組，使第三方物流延伸至整個供應鏈，可取得10%~20%的成本節(jié)約。所以，在深化供給側結構性改革中，推進供應鏈管理是一大戰(zhàn)略，啟動越早越好，對提高中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢至關重要。
三、價格指數(shù)是國民經(jīng)濟運行的晴雨表
價格指數(shù)主要是居民消費價格指數(shù)（CPI）與工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI），是商品與服務在進入流通環(huán)節(jié)后實現(xiàn)其價值與使用價值的體現(xiàn)，是政府回籠貨幣的主要渠道。其表現(xiàn)形式主要是通貨膨脹與通貨緊縮。根據(jù)國際慣例，由于產(chǎn)能過?；蛐枨蟛蛔悖珻PI連續(xù)三個月下跌、由正變負，稱為通貨緊縮；由于社會總供給滿足不了社會總需求，或貨幣發(fā)行量超過商品流通中的實際需要，引發(fā)CPI連續(xù)上漲，稱為通貨膨脹，CPI在5%以內為溫和通脹，5%~10%為通脹，超過10%為嚴重通脹。一般情況下，5%以內的通脹是市場經(jīng)濟的常態(tài)。通脹分為需求拉動型、成本推進型、結構矛盾型、外部輸入型、政府調控型，也有的是綜合型通脹，即有幾種原因同時推動。
在中國，引起CPI與PPI波動的因素是多方面的。一是供求關系（數(shù)量、品種、質量）。一般而言，供大于求物價下降，供不應求物價上升。二是貨幣供應量。社會上的商品流通量必須有相匹配的貨幣流通量，社會貨幣流通量過大，容易引起CPI上升。三是生產(chǎn)方式。長期以來，中國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)是“大而全”“小而全”的運作模式，到目前為止并沒有完全改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更是小生產(chǎn)方式，這必然增加許多不必要的流通環(huán)節(jié)，提高了生產(chǎn)成本與交易成本。四是物流成本。由于中國商品流通環(huán)節(jié)多、庫存大、周轉慢，綜合運輸體系不健全，物流裝備不先進，加上非正常性收費，推高了物流成本，是影響物價波動的重要因素。五是城鎮(zhèn)化推進。改變二元經(jīng)濟結構會帶來一系列深層次矛盾，農(nóng)民進城以及他們進入流通領域的生存成本，在一定程度上會波及物價水平。六是國際價格。中國是全世界的中國，國際商品與服務價格的變動必然會影響中國的物價水平。
改革開放以來，中國CPI為負增長的有4年，超過5%的有13年，其中超過10%的有5年，1994年通賬率達到24.1%。21世紀以來，實現(xiàn)了物價基本穩(wěn)定。改革開放以來，中國PPI為負增長的有12年，超過5%的有13年，其中超過10%的有5年，1993達到24%。其中，有兩點十分重要：一是CPI與PPI超過10%的年份是重合的；二是“十二五”期間CPI十分穩(wěn)定，但PPI一直在下降。鋼材、煤炭、水泥、玻璃等生產(chǎn)資料，汽車、家電、建筑材料及五金電料、一般日用品、耐用消費品價格都在下跌，這足以說明一些產(chǎn)業(yè)的供給側結構性矛盾日益突出。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年3月—2016年8月PPI都是負增長，2016年9月才開始微弱回升。
國民經(jīng)濟發(fā)展一般是GDP高速增長與高投資、高通脹連在一起，但中國出現(xiàn)了高增長與低通脹并存的局面。另外，中國的貨幣供應量充足，廣義貨幣（M2）的增速（2011—2015年年均增長16.6%）大大超過GDP的增速（2011—2015年年均增長7.8%）與社會消費品零售總額的增幅（2011—2015年年均增長14.6%），但并未引發(fā)通脹（2011—2015年CPI年均增長2.8%）。這種看起來反常的現(xiàn)象恰恰反映了中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點：一是工業(yè)品供大于求，工業(yè)品價格一直處于低位；二是農(nóng)產(chǎn)品供給充足，波動大的主要是季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品；三是貨幣供應量的增長大部分被吸納到房地產(chǎn)與股市，而高房價不在CPI統(tǒng)計之列；四是服務業(yè)的短板會推動CPI的漲幅，但在有效控制之內。縱觀“十三五”的總體趨勢，CPI將是平穩(wěn)格局，而PPI不確定因素較多，推動工業(yè)品價格適度上漲，從負數(shù)變?yōu)檎龜?shù)，是供給側結構性改革中應解決的一個難題。
四、社會消費品零售總額與生產(chǎn)資料銷售總額走勢
推動經(jīng)濟結構優(yōu)化
社會消費品零售總額與生產(chǎn)資料銷售總額，反映的是生活性消費與生產(chǎn)性消費的趨勢。拉動國民經(jīng)濟增長有三駕馬車或三大動力，一是消費需求，二是投資需求，三是出口需求，即國家統(tǒng)計中的最終消費支出、資本形成總額與貨物和服務凈出口。前兩項構成了內需拉動，其中最終消費包括居民消費與政府消費。居民消費指勞動力生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中的生活資料消費，是千家萬戶的微觀消費活動的總稱；政府消費指的是政府運行過程中所產(chǎn)生的各種消費，特別是公共服務消費。
消費不僅反映供求關系，也反映投資與消費的比例；既反映產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)品結構，也反映了市場經(jīng)濟的總體，即商品市場與要素市場的成熟度；更反映改革開放以來，居民獲得的實惠。從中可以發(fā)現(xiàn)并解決一些深層次矛盾，有利于改革與發(fā)展的順利推進。國際經(jīng)驗表明，投資與消費結構的變化和經(jīng)濟發(fā)展階段有關。通常隨著經(jīng)濟較低水平向較高水平階段推進，消費率將呈現(xiàn)先下降后上升的U型趨勢，而投資率則呈現(xiàn)先升后降的倒U型趨勢。其中，當經(jīng)濟體處于中等收入階段時，投資率最高，消費率最低，期望值分別在30%和70%左右。國際經(jīng)驗還表明，外向程度高的國家比相同發(fā)展階段外向程度低的國家，投資率高于消費率10個百分點左右；高儲率的國家（如東亞地區(qū)）比一般國家投資率高于消費率10個百分點左右。但中國的情況偏離了這些國際基本經(jīng)驗。
在某種意義上講，是高投資率支撐了中國經(jīng)濟的高增長。在一定時期內，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中后期，為了促進經(jīng)濟增長，高投資率是必要的，也是許多國家成功的經(jīng)驗，但不可能持久，不可能形成經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。黨的十八大以來，中央及時做出戰(zhàn)略性調整，指出中國經(jīng)濟發(fā)展己進入新常態(tài)，提出了五大發(fā)展新理念，堅定不移深化供給側結構性改革，調整經(jīng)濟結構，提升經(jīng)濟發(fā)展質量，這是十分正確的，將使兩個一百年要實現(xiàn)的目標建立在牢固的基礎上。
五、恩格爾系數(shù)指引消費升級
消費問題主要指居民消費，這是所有國家國民經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點與出發(fā)點，消費影響著一個國家國民經(jīng)濟運行的模式、發(fā)展方式、發(fā)展速度與經(jīng)濟結構，是一個重大戰(zhàn)略問題。
居民消費一般可劃分為基本性消費（或叫生存性消費）、享受性消費與發(fā)展性消費。所謂基本性消費就是為滿足人生存的基本必需品消費。居民生活水平處于貧困與溫飽階段，一般以基本性消費為主，恩格爾系數(shù)（指食品支出金額在生活支出金額中所占的比例）為50%~60%；居民生活水平進入小康階段時，隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展，各種享受性、發(fā)展性商品與服務品不斷增多，實現(xiàn)消費升級，恩格爾系數(shù)下降為40%~50%；居民生活水平進入富裕階段，以享受性、發(fā)展性消費為主，恩格爾系數(shù)進一步下降到30%~40%。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年中國城鎮(zhèn)的恩格爾系數(shù)已下降至35%，農(nóng)村的恩格爾系數(shù)已下降至37.7%。該數(shù)據(jù)顯示，中國居民生活水平己進入富裕階段，但實際并非如此。中國從總體上已進入小康階段，但由于城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、群體差別，基本性消費、享受性消費與發(fā)展性消費是各不相同的。
中國恩格爾系數(shù)的下降，標志著中國老百姓的消費發(fā)生了質的變化。一是服務消費快速上升，如金融服務、旅游服務、教育服務、醫(yī)療服務、家政服務、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、信息服務、物流服務、交通服務、健康服務等等，服務業(yè)上升到一個新高度，服務經(jīng)濟逐漸超越工業(yè)經(jīng)濟。二是從追求數(shù)量向追求質量轉變，品牌意識增強、個性化服務增強、消費者權益保護增強。三是消費方式改變，“互聯(lián)網(wǎng)+”的實施、線上線下互動、體驗性環(huán)節(jié)增多。
在供給側結構性改革中，服務業(yè)是一個短板，是中央經(jīng)濟工作會議提出促進消費升級的重要組成部分。以健康醫(yī)療服務為例。2016年國務院發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確指出，推進健康中國建設是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎，是全面提升中華民族健康素質、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措。未來15年是推進健康中國建設的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟發(fā)展保持中高速增長將為維護人民健康奠定堅實基礎，消費結構升級將為發(fā)展健康服務創(chuàng)造廣闊空間，科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟、更加定型將為健康領域可持續(xù)發(fā)展構建強大保障。要求到2030年，健康服務能力大幅提升。優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和完善的全民健身公共服務體系全面建立，健康保障體系進一步完善，健康科技創(chuàng)新整體實力位居世界前列，健康服務質量和水平明顯提高。在《規(guī)劃》的8篇29章中可以看到，全國人民對大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展與醫(yī)療服務水平提升的迫切要求。《規(guī)劃》提出，“全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系”“建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構、綜合和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構‘三位一體’的重大疾病防控機制”“建立與國際接軌、體現(xiàn)中國特色的醫(yī)療質量管理與控制體系，基本健全覆蓋主要專業(yè)的國家、省、市三級醫(yī)療質量控制組織，推出一批國際化標準規(guī)范”。這僅從一個方面分析了中國消費的發(fā)展方向，這些必然影響著中國產(chǎn)業(yè)結構的調整與優(yōu)化。
到2020年中國要全面實現(xiàn)小康，產(chǎn)品與服務供給的改善以及消費的升級將是“十三五”時期的一個顯著特點，也是深化供給側結構性改革要達到的重要目標。
六、市場經(jīng)濟必然強化流通對生產(chǎn)、分配、消費的反作用
流通是商流（商品價值形態(tài)的流通）、物流（商品實物形態(tài)的流通）、信息流（商品經(jīng)濟行為的流通）、資金流（商品貨幣形態(tài)的流通）的總和。流通是以商流為主體，物流、信息流、資金流為支撐的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。流通作為生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費的紐帶，在市場經(jīng)濟條件下，消費通過流通決定生產(chǎn)，流通實際是國民經(jīng)濟的血脈系統(tǒng)，體現(xiàn)國家對商品流通的通道控制力與市場控制力，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端。所以，流通業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣，是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，也是一個先導產(chǎn)業(yè)。由流通引導的消費是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。沒有流通的現(xiàn)代化，也就沒有真正意義上的社會主義市場經(jīng)濟，國民經(jīng)濟整體素質和運行效率也不可能提高。
國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中會出現(xiàn)各種問題，其中一個重大問題就是渠道不暢、甚至堵塞，包括“流通不暢”“信息不對稱”“資金鏈斷裂”等等，社會流通渠道不暢的結果是衰退。目前，中國是世界上第二大經(jīng)濟體，也是全球最大的發(fā)展中國家。中國要從一個經(jīng)濟大國成為經(jīng)濟強國，必須提升對資源（實物資源、金融資源與人力資源）、生產(chǎn)（工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務業(yè)生產(chǎn)）、市場（國內市場與國際市場）、渠道（流通通道、資金通道與信息通道）的掌控能力。許多經(jīng)濟學家曾表示，控制了一個國家的流通就控制了這個國家的經(jīng)濟，其本質就是對渠道的掌控力。如果說發(fā)達市場經(jīng)濟國家實施全球供應鏈戰(zhàn)略，牢牢掌控“微笑曲線”的兩端，從某種意義上講，也就是實施了對商流、物流、信息流、資金流的全程、全方位的掌控。這既是硬實力，也是軟實力。中國也必須這樣做，逐步從國內延伸到國外，充分利用國內外兩種資源、兩個市場。
無論從理論還是實際情況看，消費通過分配與流通決定生產(chǎn)，既是一個客觀真理，又是一個客觀實際。生產(chǎn)的目的是最終消費，消費總量決定生產(chǎn)總量，消費要求決定對生產(chǎn)的要求，消費結構決定生產(chǎn)結構，消費的趨向決定著生產(chǎn)的趨向。住房、汽車、家電、食品均如此，如果不讓生產(chǎn)適應消費，而是為生產(chǎn)而生產(chǎn)，必然出現(xiàn)生產(chǎn)過剩或生產(chǎn)短缺，無法滿足人民生活與生產(chǎn)建設的需要。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的政策框架，形成了以新發(fā)展理念為導向、供給側結構性改革為主線的政策體系，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，這是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。2017年深化供給側結構性改革是一場硬仗，也是整個“十三五”時期經(jīng)濟工作的主線。2016年重點任務是“三去一降一補”。2017年拓展為四個方面：一是繼續(xù)深入推進“三去一降一補”；二是推進農(nóng)業(yè)的供給側結構性改革；三是著力振興實體經(jīng)濟；四是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。流通行業(yè)、
物流行業(yè)、金融行業(yè)、信息行業(yè)都要為此作出努力，使大流通產(chǎn)業(yè)的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用發(fā)揮得更好。